河南省粮食生产第一大县滑县,一直引领着河南农业生产的顶配水平。滑县城关镇孔东庄村46岁的农民王宝军,讲述了他眼中60年来粮食政策的变化。
王宝军说:“虽然我没有经历过,听父辈人讲,新中国成立后,农民们的精气神变化太大了,生产积极性空前地高,但是粮食产量上不去。除了水渠外,基本上没什么农业设施。粮食买卖的现象很多,多数是以物换粮,或者是借粮还粮。”
“有一年春节,家里吃上了饺子。我吃得太多了,肚子撑得坐在凳子上不敢动。母亲让两个姐姐撵着我在院子里走,怕撑坏了肚子。”
王宝军说,农民吃不饱或者基本温饱的情况,一直持续到上世纪70年代初期。人民公社的建立,刚开始农民热情很高,但是逐渐人浮于事,粮食由公社统一管理。很多人吃不饱,就想方设法偷东西吃。
1983年,王宝军从部队转业后,滑县慢慢的开始推行联产承包责任制,土地的利用效率大幅度的提升了。种植方式由单纯地种植小麦或者种植棉花,发展为麦棉套种。小麦的亩产由200斤左右,提高到了400斤左右。农村已经能清楚看到东方红拖拉机、手扶式三轮车等农用机械。政府也开始引导农民培育新品种。
王宝军记得:“大概从1985年开始,每户农民都拿着夏粮征购通知单,到当地的粮管所交公粮。当时国家有政策,明确禁止粮食私自交易。当时国家的粮食政策不透明,粮管所的人又故意压级压价,把很多农民都坑苦了。一些头脑比较灵活的农民,就开始贿赂粮管所的人,买点烟,送一些小磨香油等,目的是公粮的价钱不要压得太低。由于只能卖给粮管所,所以,卖粮的农民排长队,甚至拿着铺盖在粮管所等待。”
“当时国家对粮食的收购任务分配给每个乡。一些农民不愿意交公粮,干部们就拿着袋子,拉着车子,到村里强行拉粮食。因为强行收公粮,干部和群众的关系非常紧张,也听说过有人家的媳妇气得喝农药自杀的事。”
“大概在1990年左右,国家放开了粮食价格。除了公粮必须卖给粮管所外,允许个人收购。市场上的粮食价格比粮管所公道多了。个体户走村串巷上门收购,对粮管所冲击很大。”
“粮食市场逐渐放开以后,粮食价格的波动幅度也慢慢变得大,出现粮食丰产不丰收、谷贱伤农的现象。农民种粮心里没底,不知道明年是什么价格,种粮积极性受到影响。粮食价格波动过大,和当时国家对粮食市场的管理方法不成熟有关系。相关政策不完善,粮食个体户的随意性也慢慢的变大。”
“1995年,小麦种子的价格是每斤0.38元,市场上的小麦价格是每斤0.42~0.52元。种子价低于小麦价,很多育种的农户都不愿意育种了。”
“为了保障农民的利益,当时中央曾经提出‘托市收购,顺价销售’的粮食政策。粮食市场的价格逐渐稳定下来,农民种粮的收入也有了保障。”
“当我听到中央宣布取消农业税的时候,我立即跑到街上买了一挂5000响的鞭炮,在家门口放。高兴啊!”
“随着中央连续六个一号文件,支农惠农的政策已经相当完善了。中央还适时提高粮食托市收购价,稳定农民种粮收入。”
“国家惠农政策慢慢的变好,各种补贴也不断往上涨。种粮直补每亩17元,综合补贴每亩66.72元,良种补贴每亩10元。各项补贴每亩一共93元7角2分。”
“今年国家把小麦托市收购价比去年提高了1角钱左右。根据往年经验,这会拉动小麦市场行情报价整体提高1角钱。这可不得了,没有哪个农民不叫好的。”
王宝军今年种了11亩小麦,平均亩产1280斤。按照每斤9角5分的价格计算,每亩小麦可卖1216元,加上国家补贴的93.72元,扣除投入的439.6元,每亩小麦纯收入870.12元。
王宝军说:“国家粮食政策决定农民种粮的积极性,近年来各种支农惠农政策又保证了种粮农民的收益。”“60年来的国家粮食政策,是一个逐步的提升农民种粮积极性,提升农民种粮收益的过程。”
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